En El Radical hemos invitado a las cuatro listas que participarán, el próximo martes 29 de octubre, en la elección de las y los representantes de profesoras al Consejo Directivo de …
En El Radical hemos invitado a las cuatro listas que participarán, el próximo martes 29 de octubre, en la elección de las y los representantes de profesoras al Consejo Directivo de …
En El Radical hemos invitado a las cuatro listas que participarán, el próximo martes 29 de octubre, en la elección de las y los representantes de profesoras al Consejo Directivo de …
En Colombia las cosas no siempre han transcurrido dentro del marco de la ética y el orden jurídico. Por esto se ha planteado, desde hace más de seis años, la necesidad de institucionalizar la universidad para tener una debida organización, la transparencia en su gobierno y la definición de sus paradigmas frente a este siglo XXI.
Profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
Quienes administran bienes ajenos están obligados al “deber de transparencia”, lo que implica que la gestión se desarrolle en forma nítida, de manera que no haya lugar a duda alguna. Razón por la que sus beneficiarios pueden solicitar toda la información necesaria, lo que se ve truncado cuando no se da completa o a tiempo. Este derecho se protege también mediante la institución de la Revisoría Fiscal, de la que se exige además transparencia y profesionalismo, pero que no siempre puede hacerlo, especialmente cuando los fiscalizados de manera directa o subrepticia intervienen en su nominación. Queda el recurso al control que ejerce el Ministerio de Educación y los demás entes adscritos al mismo.
Saúl Sotomonte, profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
En el caso colombiano las cosas no siempre han transcurrido dentro del marco de la ética y el orden jurídico. La falta de transparencia se esconde en discursos moralistas y en el mutuo encubrimiento debido a mezquinos intereses que la sociedad de consumo y el deseo de figuración estimulan, propio de los “tiempos líquidos” de los que nos habló Zygmunt Bauman, en donde todo está permitido si responde a mis intereses personales o del grupo.
Algunas personas aprovechándose de que los sistemas de control no han podido o no han querido evitar o remediar los problemas, han desnaturalizado la finalidad de estos entes y los han creado o los han convertido en instituciones de beneficio personal y en ocasiones de orden familiar, generando abusos de poder que se pueden convertir en verdaderos actos de corrupción.
Nicolas Pinzón Warlosten fundó la Universidad como centro para la formación jurídica y de divulgación de los principios de libertad, respeto y tolerancia y nunca pensó en intereses personales para él o para su descendencia. Lo sucedieron, en su orden, los Doctores Diego Mendoza Pérez, Ricardo Hinestrosa Daza y Fernando Hinestrosa Forero, quienes cada uno a su manera llenaron de prestigio a la institución. Especialmente este último, quien con su valía y acompañado de un nutrido grupo profesoral la llevó al crecimiento y los niveles de reconocimiento nacional e internacional con la que la dejó a su fallecimiento.
Hoy lo sucede el Dr. Juan Carlos Henao Pérez, a quien le hemos planteado desde hace más de seis años, sin haberlo logrado, la necesidad de institucionalizar la Universidad para tener una debida organización, la transparencia en su Gobierno y la definición de sus paradigmas frente a este siglo XXI, para que se le reconozca por su excelencia más que por el crecimiento de la planta física y del número de matriculados.
Nuestra gran responsabilidad histórica no radica en una sucesión sino en el servicio a las presentes y futuras generaciones. Se requiere de un esquema de Gobierno actuante, que se ocupe con independencia de los varios asuntos por atender como pueden ser entre los varios: la reforma de estatutos; la entrega de información especialmente en el orden financiero; que las cuentas de la institución no se den por aprobadas con el voto de los ordenadores del gasto; que la administración no intervenga en nada en la nominación del Revisor Fiscal, sino que se devuelva la esa facultad al Consejo de Profesores; que la elaboración de las actas se haga de manera creíble y que se respete el derecho a obtener la copia de las mismas; que se tenga un estatuto profesoral en donde en materia de remuneración y estímulos impere la igualdad y no el capricho; que el Consejo Directivo pueda intervenir en la definición y estado de las inversiones y demás bienes de la Universidad; y en definitiva, acabar con ese acaparamiento personal del poder académico, patrimonial y administrativo de la institución.
Se anuncian dos proyectos importantes y necesarios: la auditoría Externa, de la que se espera pueda cumplir su encargo de la manera profesional e independiente; y la elección de un nuevo Consejo Directivo, del que exigimos absoluta independencia en su nominación y gestión.
Para que la universidad siga proyectándose como una de las mejores, es muy importante e imperativo que exista un sistema de postulación y otorgamiento de becas para estudios en el exterior absolutamente reglado, democrático y basado primordialmente en el mérito y no «Dedocráticamente».
Por un sistema democrático de becas en el exterior
Por: Jorge Fernando Perdomo.
Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Externado de Colombia.
Jorge Fernando Perdomo, profesor de la Universidad Externado de Colombia.
Muchos externadistas han sido becarios en el exterior y no cabe duda que este reconocimiento en la mayoría de los casos ha sido fruto del trabajo dedicado no sólo durante los estudios de pregrado o posgrado, sino también del alto rendimiento y buen desempeño en la actividad profesoral.
Premiar el nivel y rigor académicos ha caracterizado a la Universidad Externado de Colombia desde hace muchas décadas; el maestro Fernando Hinestrosa, a quien extrañamos por estos tiempos más que nunca, siempre tuvo una visión globalizada y moderna del estudio de las ciencias jurídicas, económicas y sociales en general, él fue el gran artífice de la formación vanguardista del cuerpo de profesores e investigadores con que cuenta nuestra alma mater en la actualidad.
Precisamente por ello y para que nuestra Universidad siga proyectándose como una de las mejores, es muy importante e imperativo que exista un sistema de postulación y otorgamiento de becas para estudios en el exterior absolutamente reglado, democrático y basado primordialmente en el mérito. No son claros hoy en día los criterios reales (no simplemente los proclamados) que se utilizan para asignar estipendios en el exterior; y como sobre ello no hay claridad o, por lo menos, no hay interés en que ésta exista, hemos venido asistiendo en los últimos meses a un escrutinio público sobre los motivos para otorgar becas y, más aún, sobre los méritos o no de algunas de las personas que hoy gozan de dicho reconocimiento. Si no hay información veraz y pública, habrá especulación y caos.
En las últimas semanas fue presentado ante el flamante Consejo Directivo de la Universidad, por primera vez y tal vez motivados por las nuevas discusiones sobre democratización que algunos hemos impulsado, una lista de las personas becadas en el exterior; si bien allí podemos ver quiénes son y qué programas están cursando, no se dice nada sobre el monto de la beca correspondiente. Esta deliberada omisión en lugar de aportar a la discusión sobre democracia en materia de becas, oscurece más el panorama, pues es deseable saber cuál es el rasero que existe para asignar montos específicos y concretos a cada becario. No se olvide que el principio de igualdad debe garantizarse aquí también.
La institucionalización y democratización del Externado son imparables. Todos los estudiantes y profesores deben saber a ciencia cierta cuándo, cómo y con base en qué criterios pueden concursar para acceder a becas y estímulos en el exterior.
Concursar presupone, por su parte, reglas generales, claras y públicas, procesos transparentes de selección y abandonar la política del dedo, la alienación y el amiguismo. Una especial consideración merecen quienes ya gozan de ese beneficio y se encuentran desarrollando su proyecto académico; ellos deben tener seguridad sobre la duración de la beca (esto no debe depender del arbitrio de las directivas de la Universidad), sobre las condiciones de su prórroga cuando ello sea necesario y del plazo máximo permitido o financiado por la Universidad. Deseable que sea la institución la que determine los ámbitos académicos donde se requiere más investigación para que hacia ellos se dirija una política institucional de excelencia e innovación.
El Externado ha sido pionero en la formación de profesores e investigadores en el exterior; no dejemos apagar esa llama y, mejor aún, avivémosla con decisión y democracia.
La automatización, la despersonalización y el estancamiento son los 3 grandes errores en lo que puede caer un profesor y que no debe. También la causa por la cual los profesores universitarios deben concentrarse en la docencia para enseñar a pensar.
Profesor ordinario de la Universidad Externado de Colombia.
1. Automatización
A finales del año pasado, un buen amigo mío, el profesor peruano César Landa, divulgó en sus redes sociales una foto tomada en un congreso de derecho constitucional en la China, en la que junto a él aparecen un catedrático de la Universidad anfitriona y su asistente. La imágen no llamaría la atención salvo por el detalle de que el docente asistente es un robot. El aparato es capaz de hacer presentaciones sobre temas jurídicos, responde preguntas de los estudiantes, procesa muchísima más información de la que puede abarcar un cerebro humano, combina estrategias pedagógicas que difícilmente podría conocer un solo jurista, y por supuesto, no tiene reivindicaciones salariales ni es crítico del sistema universitario. Su precio es similar a lo que cuesta una beca para formar un Doctor en ciencias sociales en una Universidad europea.
Néstor Osuna, profesor ordinario de la Universidad Externado de Colombia.
2. Despersonalización
Cada vez son más frecuentes los cursos cortos, de no más de veinte horas de clase, ya sean “asignaturas” de posgrado, o “módulos” (horrible palabro) en el pregrado. Los estudiantes ven pasar por sus aulas un elenco muy numeroso de docentes, normalmente competentes y juiciosos, de quienes después de terminado el año difícilmente recuerdan el nombre o los temas que trató. Los profesores tampoco recuerdan quiénes fueron los alumnos. Para completar el círculo, la Universidad cuenta con una amplia gama de maestros disponibles para un mismo curso. Si alguno tiene un problema de horario, deja ver alguna vanidad o simplemente no contestó al teléfono cuando lo llamaron, pues se le avisa a otro y ya.
3. Estancamiento
La tecnología está cambiando el mundo a una velocidad que las universidades no han asimilado. La formación universitaria está siendo suplida por una educación técnica más o menos informal, flexible y casi siempre computarizada, y frente a ello las Institución de Educación Superior permanecen aferradas a sus tradiciones, haciendo prácticamente lo mismo desde hace un siglo, así ahora manejen la información en computadores. “La docencia es el arte de repetir”, me decía hace años un colega que estaba en la cima de la reputación académica, mientras yo iniciaba la carrera docente. Hoy creo que tenía algo de razón, pero solo cuando no existía internet ni inteligencia artificial, y cuando tampoco había llegado a las universidades la heterogeneidad fracturada de la sociedad de nuestros días.
Automatización, despersonalización, estancamiento. ¿En qué quedamos los profesores ante ese panorama? ¿Fichas reemplazables por un colega que tal vez hayamos visto solo un par de veces, o por una máquina mucho más eficiente que nosotros para manejar información? ¿Cuál es la utilidad social del “arte de repetir”?
Estoy convencido de que estos desafíos se pueden responder, sin pesimismo, dejándole a las máquinas lo que hacen mejor y concentrando la docencia en aquello para lo que los profesores universitarios podemos ser especialmente buenos: derrumbar dogmas, despertar el espíritu crítico de los estudiantes y de la sociedad, señalar las injusticias de nuestros tiempos y buscarles alguna solución, abrirle perspectivas intelectuales a los que pasan por las aulas, ser rigurosos, correctos y empáticos. En tres palabras: enseñar a pensar.
En mi recorrido universitario pasé por algunos profesores irrelevantes, eso es inevitable, pero declaro con orgullo estar hecho del material que abrieron para mi mente varios maestros sin los cuales no me reconocería. Algunos ya fallecieron, otros aún viven, y a todos les tengo afecto y gratitud eternas. Ellos saben quiénes son.
A diferencia del Externado, se puede observar, realizando una revisión de los programas ofertados por las distintas instituciones en Colombia, que están haciendo grandes esfuerzos por ofrecer carreras de formación relacionadas con analítica de datos, big data, inteligencia artificial, blockchain, entre otros; pareciera una batalla de quien está a la vanguardia de nuevos conceptos y programas.
¿Qué tan lejos estamos de la Universidad del futuro?
Por: Sandra Ortiz.
Profesora de la Universidad Externado de Colombia.
En mayo se celebró en Salamanca (España), el encuentro: “Universidad, Sociedad y Futuro”, donde se reflexionó sobre la Universidad del Siglo XXI y particularmente la Universidad del Futuro, en el marco del VIII centenario de fundación de esta institución.
El evento académico giró en torno a los efectos de la revolución tecnológica, de cómo las universidades observan estos fenómenos y cual es la respuesta que desde la educación puede darse a las permanentes transformaciones en los mercados y en la forma como los individuos se relacionan, no solo con sus congéneres y con su entorno social, producto de los desarrollos de las tecnologías disruptivas y sus aplicaciones.
Sandra Ortiz, profesora de la Universidad Externado de Colombia.
De las reflexiones y conclusiones del mencionado encuentro, surgen diversas preguntas sobre el futuro de la educación y del papel de las universidades en Colombia, interrogantes como: ¿El modelo actual de formación y estructura de estas instituciones puede dar respuesta a los retos de la revolución digital? ¿Se puede hablar de universidades para el tercer milenio? o ¿Cómo evitar que se aumente la brecha digital, en una sociedad tan desigual como la colombiana?
El cambio requiere persistencia y modificación de la cultura organizacional, es una revisión de los atributos y fortalezas que se tienen, para que de esta manera se puedan generar transformaciones. La respuesta evidente es que las universidades deben pensar diferente, para ser la Universidad del Futuro y para ser más competitivas en el contexto mundial.
Se puede observar, realizando una revisión de los programas ofertados por las distintas instituciones en Colombia, que están haciendo grandes esfuerzos por ofrecer carreras de formación relacionadas con analítica de datos, big data, inteligencia artificial, blockchain, entre otros; pareciera una batalla de quien está a la vanguardia de nuevos conceptos y programas.
Primero es necesario comprender, antes de iniciar esta carrera por la conquista de nuevos mercados, qué es la digitalización, la transformación y la innovación y cómo la Universidad debe adecuarse al alumno y no éste a ella y a su modelo tradicional.
Lo anterior, determinará qué aspectos deben ser modificados en un corto, mediano y largo plazo. Esto implica, en primera medida, un proceso arduo de adecuación de la estructura de cada Universidad colombiana y de cómo pueden generarse alianzas con otras instituciones para generar un diálogo armónico respecto a los desafíos provenientes de esta revolución, de un nuevo proceso de formación de los docentes, de una transformación en la forma en que se dictan los contenidos y de cómo se accede a ellos, donde la educación virtual juega un papel trascendental en este proceso de evolución del sistema educativo, convirtiéndose en la piedra angular para la disminución de la brecha digital.
Es momento de analizar en cuánto ha contribuido las universidades en cerrar esa brecha con contenidos digitales para la población que no tiene la capacidad de desplazarse a las ciudades para iniciar su proceso de formación y de qué programas se requieren para apalancar nuevos procesos de emprendimiento.
La innovación no tiene que ver con la tecnología, es esa capacidad que tiene cada organización de reinventarse, de aprovechar su capital humano, de ser creativos, de revisar lo que ha hecho y hacerlo de otra manera, incorporando nuevos elementos.
La educación siempre será el mejor instrumento para la consolidación de una mejor sociedad. Por lo tanto, es necesario efectuar una revisión del modelo actual de las universidades colombianas, contrastarlo con el mercado y de esta manera articular una estrategia qué de respuesta a la digitalización de la educación, del futuro de la investigación y de cuál es el aporte y papel de estas instituciones en la sociedad compuesta con individuos cuyo entorno ha cambiado radicalmente y su manera de interactuar con el mundo a través de una pantalla.
Le corresponde a estas instituciones, en su proceso, formar ciudadanos que puedan dar respuesta a las diversas problemáticas sociales que van más allá de la formulación de algoritmos y de cómo estos son interpretados por las máquinas.
Es claro que son más los desafíos y muchos los interrogantes donde las alma mater juegan un papel de vital importancia, es allí donde se construirá la Universidad del Futuro.
Tal como se indicó en la Declaración de Salamanca: “Es una prioridad que los líderes educativos no solo conozcan sino que lideren esta revolución, anticipando cambios de paradigma en función de las nuevas realidades imperantes”.
La paz se llevó a cabo a base de promesas que ponen en aprietos al gobierno y, por tanto, nace una preocupación: “si no alcanza el dinero para atender tantos frentes de acción, muy seguramente volveremos a padecer la misma zozobra que vivíamos antes de la firma de la paz, porque ella se ha construido más de sueños que de realidades”.
La vieja costumbre de ensillar la bestia antes de comprarla
Por: Jairo Ramos Acevedo.
Graduado de la Facultad de Derecho de la Universidad Externado de Colombia.
Jairo Ramos Acevedo, graduado de la Facultad de Derecho de la Universidad Externado de Colombia.
Desde hace algunos meses, en forma velada, el Gobierno del Presidente Iván Duque viene aplicando el instinto animal del avestruz: meter la cabeza en la arena del desierto cuando se avecina el tornado de arena. Esto a propósito de las críticas que ha recibido el Centro Democrático –partido gobiernista– en relación a la etapa del posconflicto.
Este Gobierno, formado por limitantes contradictores abiertamente al santismo, sumado a buena parte de la población, se resistía a creer que las FARC-EP iban a dejar las armas y el negocio del narcotráfico, la explotación ilegal del oro y del basalto desde el momento en que se firmó la paz.
Pero la realidad es que durante varios lustros los colombianos vivimos en un subdesarrollo donde la miseria, el abandono del campo, las inequidades salariales y la destrucción de la naturaleza son la causa de la inconformidad social que impulsó el surgimiento de esos grupos guerrilleros y de toda clase de delincuencia organizada como las Bacrim. Es claro que jamás ningún Gobierno se ha inmutado para erradicar de raíz esos problemas que han causado una violencia histórica, argumentando que el Estado no cuenta con suficientes recursos presupuestales para atenderlos.
Sin embargo, ahora parece que si hay dinero para resolver los requerimientos que de manera forzada ha impuesto las FARC-EP. Entre su catálogo de exigencias sobresale, por ejemplo, atender de manera urgente el campo colombiano, brindando a los campesinos desplazados tierras para que las exploten económicamente mediante el otorgamiento de créditos y ayuda técnica-agrícola subsidiada; la erradicación de la pobreza que se ubica en las zonas periféricas de las ciudades; y brindar trabajo a esa población flotante que vive en la informalidad.
Resulta que después de la firma de la paz, según cifras oficiales, se han reincorporado a la vida civil más de 60 mil hombres y mujeres –aclaro, no a la vida productiva–, dedicados exclusivamente desde hace varias décadas a vivir en la selva de manera contemplativa, envueltos en la alucinante manigua de la cocaína y la marihuana; educados y adiestrados para la guerra y no para la paz, desconociendo permanentemente el Estado Social de Derecho.
Ahora, en la etapa del posconflicto, el Gobierno afirma que ellos –los exguerrilleros– deberán adecuar sus acciones y conductas al bienestar social del país. Pero esto sin duda tiene un costo y muy alto.
Algunos quieren olvidar esa horrible noche en que han estado inmersos y saldar cuentas con la justicia, mediante la reparación integral de los daños cometidos a la sociedad. Esto implica el sometimiento de los jefes del comando central, además conlleva sanciones punitivas y cárcel. Para los demás actores del conflicto, se contemplan penas alternativas, ya que no se cuenta con los recursos económicos suficientes para alimentar y sostener a esos excombatientes desmovilizados, de los cuales muchos de ellos tienen antecedentes judiciales, imposibilitando a las empresas vincularlos laboralmente.
Esto demuestra que no es nada fácil la tarea que debe emprender desde ya el Gobierno, para lo cual debe contar con un inmenso rubro presupuestal con el fin de atender los gastos que demanda el cumplimiento de los acuerdos firmados en La Habana.
Es claro que muchos son apáticos e incrédulos de que se alcance ese anhelado propósito y cuestionan: ¿De dónde va a sacar el Gobierno tanta plata para cumplir con las sentencias proferidas en su contra, a raíz de los falsos positivos; cómo va a sostener la implementación de un tribunal especial para la paz para lograr la retractación de los jefes guerrilleros; y de dónde va a sacar para crear una unidad de búsqueda de los desaparecidos o para ampliar y construir más cárceles?
En conclusión, si no alcanza el dinero para atender tantos frentes de acción, muy seguramente volveremos a padecer la misma zozobra que vivíamos antes de la firma de la paz, porque ella se ha construido más de sueños que de realidades.
En otras palabras, los colombianos somos muy folclóricos cuando ensillamos la bestia mucho antes de comprarla.
El Externado ha sido renuente en establecer un procedimiento regular para la atención de casos de violencia de género, el cual debe contar con diferentes vías de denuncia y protección a la víctima con la existencia de un comité especializado con presencia estudiantil, profesoral y directiva de la Universidad para supervisar y tomar medidas, respetando siempre el derecho de contradicción y las demás garantías del debido proceso.
Es hora de erradicar el acoso de las aulas del Externado
Por: José Fernando González.
Estudiante de tercer año de Derecho de la Universidad Externado de Colombia.
José Fernando González, estudiante de tercer año de Derecho de la Universidad Externado de Colombia.
Uno de los retos más grandes que existen actualmente dentro de las universidades es la lucha contra el acoso sexual dentro de las aulas. Éste, se entiende como aquellos comportamientos y conductas en función del sexo, de carácter no deseado y ofensivo contra la víctima, como contactos físicos e insinuaciones, observaciones de tipo sexual y exigencias sexuales, verbales o de hecho.
Genera, sin duda, un sentimiento de humillación e intimidación sobre la víctima, la cual, en su gran mayoría, resulta siendo una mujer.
Este tipo de conductas deben ser inaceptables en todas sus formas, en especial en un espacio como el universitario, donde los estudiantes debemos sentirnos seguros para poder explotar todo nuestro potencial intelectual. Infortunadamente, esta problemática ha sido ignorada debido a las dinámicas de poder entre la víctima y su victimario, que en algunas situaciones puede ser una persona que ostente una posición de autoridad sobre la acosada, ya sea un profesor, directivo, jefe, etc.
Precisamente por ello, los colectivos estudiantiles no han parado de exigir que este sea un asunto debidamente tratado por la ley y por las instituciones, las cuales han sido muy negligentes en regular su tratamiento y procedimiento, considerando que lo reglamentado en la vía laboral se queda corto para las realidades de una estudiante víctima de acoso por su profesor. En consecuencia, se ha identificado la necesidad de realizar vías de acción al interior de las universidades para denunciar y seguir este tipo de casos, generando diferentes protocolos para asuntos relacionados con acoso, maltrato y discriminación, entre otros.
De tal necesidad son estás vías de acción, que la Corte Constitucional en la T-239/18 exhortó al Ministerio de Educación a determinar las obligaciones de las universidades en estas cuestiones y a establecer un procedimiento regular para la atención de casos de violencia de género. Aunque ya varias instituciones cuentan con un protocolo de atención, otras han sido renuentes en cumplir con la tarea, incluyendo el Externado, en el cual diferentes grupos estudiantiles han exigido a Bienestar Universitario y la institución misma crear una vía de atención especializada para estos casos, sin recibir verdaderas respuestas.
Un futuro protocolo de atención debe contar con diferentes vías de denuncia, protección a la víctima con la existencia de un comité especializado con presencia estudiantil, profesoral y directiva de la Universidad para supervisar y tomar medidas, respetando siempre el derecho de contradicción y las demás garantías del debido proceso. Sin embargo, la creación de éste en el Externado se dificulta con la falta de un estatuto profesoral que regule de forma abierta y clara la relación docente-estudiante.
Si bien existen obstáculos e intereses para mantener el silencio acerca del acoso sexual, el Externado como una Universidad basada en el respeto y libertad, necesita que sus estudiantes, profesores y funcionarios cuenten con las garantías suficientes de que la institución es un espacio libre de acoso, en la que se pueden gozar de todas las posibilidades que les ofrece a las y los estudiantes esta gran casa de estudios.
La estructura del ente jurídico se confunde con la de la Universidad, por eso su diseño no puede quedarse tan sólo en la del ente, sino que debe darle el máximo alcance a lo que es la razón de ser de la Institución.
Profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
La estructura del ente jurídico se confunde con la de la Universidad, por eso su diseño no puede quedarse tan sólo en la del ente, sino que debe darle el máximo alcance a lo que es la razón de ser de la Institución.
Mi participación en ella como estudiante, directivo y profesor me permiten hacer algunas aportaciones para lograr, entre otros propósitos, la retrasada modernización del marco estatutario centenario, que ha tolerado un manejo personalizado y unos vacíos de poder que se llenan de manera improvisada, diluyendo las responsabilidades.
Algunos de los aspectos propuestos son:
Saúl Sotomonte, profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
El estamento político
Es el nivel básico de la comunidad externadista y lo constituye el conjunto de alumnos y de profesores, los que a través de sus respectivos Consejos manifiestan sus inquietudes y propuestas. El Consejo de Estudiantes los representa y son los primeros beneficiarios de la Fundación, por lo que deben ser cuidadosos en la escogencia de sus representantes ante el Consejo directivo de la Universidad, de manera de que los designados sean independientes y busquen tan solo la defensa de la misma y de sus representados.
El Consejo de Profesores, por su parte, representa a la totalidad de los docentes en sus diversas modalidades de trabajo. Son la fuerza vital de la actividad académica. Por fortuna, hace menos de un año, y a pesar de la indiferencia institucional, un grupo de docentes se dio a la tarea de su implementación, habiendo aprobado ya dentro del marco de su soberanía y de los estatutos de la institución su reglamento. Por encima de intereses pasajeros, a los maestros les corresponde tener conciencia de su responsabilidad con la Institución, con la juventud y con el futuro del país. Este Consejo debe acertar en la elección de sus representantes ante el Consejo Directivo de la Universidad, al que deben llegar personas independientes, transparentes y respetables.
El Gobierno de la Universidad
Radica en cabeza del Rector y del Consejo Directivo. En él se toman las máximas decisiones como es el nombramiento del Rector y de su remplazo transitorio o definitivo, y además debería decidir todo lo que tiene que ver con el patrimonio, la imagen y el futuro de la Universidad. Para mantener su independencia debe estar integrado por docentes que, aparte de su labor formativa, no ocupen ni sean candidatos en el futuro a cargo alguno.
La Representación Legal de la Universidad
Corresponde al Rector y como tal representa al ente jurídico, pero su cargo tiene un alcance mayor, puesto que no solamente lo exalta, sino que sus condiciones personales deben impregnar a la institución de respeto y admiración.
El designado no solamente debe ser reconocido, respetado y tener una larga experiencia académica y profesional, sino que su conducta personal en lo público y en lo privado debe ser ejemplar. Eso mismo hace que quien ha de suplirlo de manera temporal o definitiva deba reunir las mismas exigencias y que el Consejo Directivo lo designe. Razón de más para que la representación legal del ente jurídico no pueda darse por delegación personal del Rector o en desarrollo de un poder general, lo que es contrario a la naturaleza jurídica de la Institución.
No se puede afirmar que como el Rector se reúne individualmente con Decanos y Directores de Departamento, eso es federalismo y democracia. Eso equivale a desconocer el sentido de estos conceptos. Una cosa es lo académico, que se trata con estas instancias, y otra cosa es el Gobierno de la Institución, el que debe ser tratado en el Consejo Directivo y no tan sólo con los allegados.
Se requiere, no solo la gran reforma estatutaria, sino un cambio en la manera como se ejerce el poder.
El pasado 29 de noviembre la Rectoría convocó a los directores de los departamentos de la Facultad de Derecho a una reunión en la que se tratarían temas varios de interés general, como ha venido ocurriendo no con la regularidad deseada.
El pasado 29 de noviembre la Rectoría convocó a los directores de los departamentos de la Facultad de Derecho a una reunión en la que se tratarían temas varios de interés general, como ha venido ocurriendo no con la regularidad deseada.
Al inicio de la reunión que parecía de rutina, el Rector Henao se consideró asistido del deber de hacer un comentario que obviamente tuvo el sabor de indirectas que por supuesto entendieron sus destinatarios. En efecto, su primera intervención tuvo por objeto aclarar que en su criterio la Universidad sigue siendo pluralista y que además su administración no requiere de lacayos. No identificó el Rector nombres o situaciones específicas. Tal afirmación no pudo ser discutida y menos respondida porque de la manera cautelosa como se lanzó, buscaba simplemente punzar a unas personas sin permitirles el derecho a la réplica, no obstante que el mensaje central era pregonar el ambiente supuestamente pluralista de la institución.
Más tarde al terminar la reunión, de nuevo el Rector tomó la palabra esta vez para expresar que está muy feliz y se siente muy cómodo en el cargo, y prometió que próximamente –a finales de este año o enero o febrero de 2019– se propone convocar por fìn al profesorado para que elija el nuevo Consejo Directivo, el que como lo ha recordado El Radical ya lleva 23 años en ejercicio de sus funciones. Asimismo, anunció que también muy pronto se resolverá lo relacionado con el reglamento profesoral y las reglas básicas para que pueda desarrollarse el proceso electoral para elegir al nuevo Consejo Directivo.
Como a pesar de que esa reunión de directores de departamento de la Facultad de Derecho no era el escenario adecuado, ello debió pesar para que el Rector solamente lanzara sus pullas pero no se refiriera a lo relacionado con la rendición de cuentas de su administración, ni a la designación de un decano para la Facultad de Derecho, ni a otros aspectos que han venido suscitando el interés en esta tribuna libre y pluralista que encarna El Radical. Es probable que la premura de la ocasión no le permitió al Rector abordar esos temas, que necesariamente habrán de convocar el interés de toda la comunidad externadista en el inmediato futuro.
En efecto, nada dijo el Rector sobre la convocatoria casi secreta a una cena promocional de la desaparecida Asociación de Exalumnos, la cual tuvo lugar el mismo 29 de noviembre en un lujoso hotel con una lánguida concurrencia de no más de 58 personas, entre las que se contaban exalumnos externadistas y sus cónyuges, es decir, una muy pobre concurrencia para una ocasión que en el pasado convocaba no solamente un número considerable de exalumnos sino lo más destacado de la comunidad de egresados. El detalle no es menor, y, por el contrario, es muy indicativo de que alguna fractura importante se está presentando en la población externadista, la cual requiere de remedios eficaces, entre los cuales no está el de politizar una asociación que debe seguir al servicio de quienes se educaron en el Externado y no al de intereses particulares ni mezquinos.
El Radical cierra el año 2018 invitando a profesores, funcionarios, alumnos y ex estudiantes de la Universidad, para que el año venidero participen activamente de los muy importantes sucesos que están por ocurrir, decisivos en la vida de la institución. Aplicar por primera vez en la historia el Estatuto Profesoral, la elección del Consejo Directivo de la Universidad y la rendición de cuentas son solo algunos de los itinerarios que ocuparán la atención y los esfuerzos de todos los externadistas, para lo cual El Radical estará atento de informar y opinar con el deseo de contribuir a una mejor Universidad, pluralista, libre, democrática, transparente y sobre todo apoyada por una comunidad que se asome unida a los retos del futuro y no dividida.
El próximo 21 de enero de 2019 saldrá la tercera edición de este esfuerzo colectivo y democratizante que representa El Radical, por lo cual a este esta tribuna se invita a quienes estén interesados en expresarse públicamente, en cualquier sentido, sobre el estado actual y el rumbo de la Universidad a que lo hagan, con la seguridad de que en estas páginas no habrá vetos, ni censuras, ni estigmatizaciones. Bienvenidos todos.
Es hora de semestralizar la carrera de derecho en el Externado
Por: Néstor Osuna.
Profesor ordinario de la Universidad Externado de Colombia.
Hay que admitirlo: el plan de estudios del pregrado del programa de Derecho del Externado requiere una importante renovación para que los egresados de nuestra querida Facultad mantengan el puesto de vanguardia que tradicionalmente han tenido.
Néstor Osuna, profesor ordinario de la Universidad Externado de Colombia.
Ese plan fue un acierto cuando lo diseñaron los maestros de hace varias generaciones, pero desde entonces el mundo ha cambiado de modo notable, y con él el ejercicio de la abogacía: en aquellos años no había Internet, ni bases electrónicas de datos, tampoco aulas virtuales; menos aún se consideraban la interdisciplinariedad, la flexibilidad de la oferta académica y la movilidad de estudiantes como elementos connaturales a la formación universitaria; además tampoco se planteaba un mundo globalizado en el que los abogados requieren de destrezas en asuntos internacionales, que muchas veces se desenvuelven, por cierto, en idiomas extranjeros.
Tenemos entonces que replantearnos los contenidos, los métodos y las estrategias pedagógicas de la formación que se imparte en nuestra Facultad. La semestralización de los estudios es una buena herramienta para ello, porque trae al menos los siguientes cinco beneficios:
Propicia una reflexión sobre el contenido de las asignaturas que conforman el plan de estudios actual, pues la semestralización no puede ser una simple división de las actuales en dos. Tendríamos la oportunidad de definir un núcleo básico, obligatorio, y abrir una oferta amplia para asignaturas especializadas electivas. En ese sentido, la semestralización acarrea el enriquecimiento de la oferta educativa.
Permite ofrecer asignaturas nuevas, que hoy todos echamos de menos, y eliminar repeticiones del plan actual, de las que también todos somos conscientes. Es decir, optimiza el trabajo académico.
Facilita la flexibilidad y la interdisciplinariedad, dado que las demás carreras de la Universidad son todas semestralizadas. Un estudiante de derecho podría tomar asignaturas en Economía o en Ciencias Sociales (por poner solo unos ejemplos). Incluso, la semestralización facilita pensar en la doble titulación.
Mitiga el impacto negativo de los fracasos académicos. Sin duda es menos traumático y costoso repetir una asignatura semestral, o incluso todo un semestre, que una materia anual o un año completo. En ese mismo orden de ideas, la semestralización facilita la suspensión o aplazamiento de materias, lo que permite mayor movilidad.
Compromete a la comunidad académica con una idea cuyo éxito tenemos que garantizar. En ese sentido, remoza el sentido de pertenencia y el protagonismo de los académicos en la Facultad.
No está de más recordar que ya hay algunos avances tímidos en esa dirección, que permiten perderle el miedo a un cambio de mayor envergadura, pues en verdad, aunque hoy en día la programación de la carrera es anual, hay algunas asignaturas semestrales y otras, de duración formalmente anual, pero que se imparten en módulos separados de duración menor a la semestral. Así mismo, dada la experiencia que tiene la Universidad con las otras carreras, no tendrían por qué presentarse obstáculos administrativos para ese cambio.
Eso sí, hay que concentrarse en que el diseño semestral no traiga consigo disminución del rigor académico. En ese sentido, habrá que desterrar el prejuicio, condimentado por la inercia de tantos años, de que un semestre es un período un tanto banal.
Debido a que estamos viviendo la revolución 4.0, la cual se refiere a la revolución digital para el desarrollo del entorno laboral, es allí donde las universidades deben guiar sus enseñanzas a los futuros profesionales que requiere el país.
Transformación digital para los abogados: el papel de las facultades de Derecho
Por: Sandra Ortiz.
Profesora de la Universidad Externado de Colombia.
En los últimos años se ha gestado importantes cambios en todos los sectores económicos, producto de las transformaciones introducidas por la digitalización en los procesos productivos, que han traído consigo la revisión de las habilidades y aptitudes que se deben tener para afrontar esta nueva revolución a la que se la denominado la Cuarta Revolución 4.0.
Sandra Ortiz, profesora de la Universidad Externado de Colombia.
Se ha evidenciado, que el sistema educativo colombiano no está formando profesionales capaces de asumir e incorporar estos cambios, atendiendo a que se están formando colombianos con un alto conocimiento teórico, pero con escasa experiencia en el mundo real, aspecto de vital importancia para el país que se encuentra inmerso en este proceso de cambio, donde se requiere de mano de obra competitiva, y que entienda y comprenda los nuevos desafíos del entorno digital y puedan evidenciar las falencias que no pueden ser suplidas por la tecnología, al final las máquinas son creaciones humanas y nunca podrán superar al humano.
En el ámbito del Derecho, ha llegado el momento de revisar los pensum de estas facultades y de incorporar como ejes estructurales conocimientos de otras disciplinas académicas tales como: Administración de Empresas, Economía y Contabilidad, entre otras, a las cuales se les había considerado como especialidades que complementarían la formación básica del abogado, desconociendo que los nuevos negocios requieren que este profesional no solo pueda interpretar y aplicar al sistema normativo que regula las relaciones jurídicas que versan sobre una determinada problemática, sino recurrir a elementos de otras disciplinas y pueda identificar y generar juicios de valor respecto de los demás elementos derivados del contrato, como pueden ser los costos de transacción derivados de la relación jurídica, los análisis de costos beneficio, que no solo son aplicables a la expedición de normas, sino que se encuentran inmersos en cualquier relación jurídica y que le permitirá al jurista conocer a sus clientes y la naturaleza de los negocios, no es en vano que los despachos se unieran a la transformación digital.
Lo anterior, nos lleva a pensar que una facultad de Derecho debe tener un pensum con unos ejes transversales a toda la carrera, es decir contar con materias medulares, como lo pueden ser Obligaciones, Negocio Jurídico y Contratos, Derecho Administrativo, Derecho Constitucional, Derecho Internacional Público y Privado, a modo de ejemplo, así como de un nuevo modelo de evaluación basado en casos, de cursos de escritura y oratoria, y en lo posible de tener un doble título en Economía, Finanzas o Administración.
Adicionalmente, se suma a este listado de materias, conocimientos en informática, en habilidades gerenciales, en toma de decisiones, en competitividad y pensamiento estratégico, como materias obligatorias y un conjunto amplio de electivas, lo que le permitirán dimensionar los nuevos elementos que complementarán su formación y que le permitirán participar en competencias internacionales y sobre todo en proyectos de investigación y de esta manera desarrollar habilidades de escritura y de oralidad.
La transformación digital ha llegado y cualquier abogado independiente de la facultad de Derecho donde sea egresado debe sumarse a este proceso, depende de éstas incorporar nuevos elementos que les permitan diferenciar a sus estudiantes y comprender que no solo se están formando funcionarios públicos, sino asesores de empresas, litigantes y futuros árbitros que requieren tener sólidos conocimientos en jurídicos, multilingües y con conocimientos transversales en otras disciplinas.
Todo lo anterior, sin dejar de lado que una de las principales responsabilidades que tienen las facultades de Derecho y las universidades, es la de formar profesionales íntegros y con criterio, en un país que demanda colombianos con valores.
Debido a que estamos viviendo la revolución 4.0, la cual se refiere a la revolución digital para el desarrollo del entorno laboral, es allí donde las universidades deben guiar sus enseñanzas a los futuros profesionales que requiere el país.
Profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
Democratizar es fácil, siempre que quien esté interesado en hacerlo tenga claro que para ello basta solamente el propósito de crear canales seguros de expresión donde convivan todas las tendencias ideológicas.
Eso es lo que buena parte de la comunidad externadista espera del Externado, más ahora que ya la Universidad no se reduce solamente a la facultad de derecho, sino a otras disciplinas todas igualmente pujantes. El Rector, Juan Carlos Henao, califica su labor como “continuismo ascendente”, expresión sin duda sugestiva.
Ramiro Bejarano, profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
Nadie, por supuesto, está interesado en desconocer lo logrado no solo en la rectoría del doctor Fernando Hinestrosa con el apoyo de docentes y estudiantes, sino también en la de su padre, el maestro Ricardo Hinestrosa Daza, y las de los inolvidables Diego Mendoza Pérez y Nicolás Pinzón Warlosten, pero los tiempos que corren no aconsejan manejar ninguna administración universitaria como un albaceazgo.
Cabe preguntarse si dentro del propósito de democratizar, el mejor camino es el cuestionario enviado a los docentes para que lo respondan dentro del trámite de satisfacer las exigencias para la acreditación de la facultad de derecho, y si además garantiza a los profesores e investigadores que absuelvan el interrogatorio que su permanencia o estabilidad laboral no correrá riesgos de pronunciarse sobre aspectos que no coincidan con los planes de las directivas de la Universidad.
En el aludido cuestionario se preguntan, por ejemplo, entre otras cosas si el encuestado conoce “el Régimen Profesoral de la Universidad” o el “Reglamento Interno de Trabajo de la Universidad”, que en honor a la verdad hoy nadie conoce. Igualmente se indaga si en opinión de quien responde, la Universidad cumple con “los siguientes principios y valores expresados en su Misión” de “El espíritu liberal y el ideal de libertad”, “La concepción humanística”, “La filosofía pluralista”, “La tolerancia dentro de la heterogeneidad”, “El respeto por la diversidad”, “El respeto por los Derechos Fundamentales”, puntos neurálgicos que deberían haber sido planteados en otro escenario, en el que quien responda tenga la seguridad que lo puede hacer sin que se conozca su identidad, cosa que en el caso de la acreditación no se garantiza. Si un docente o investigador responde que no hay tolerancia dentro de la heterogeneidad, ni respeto por la diversidad, nada asegura que tales posturas quedarán en el anonimato, ni que se generen represalias. Lo mismo puede ocurrir con las preguntas encaminadas a establecer si “Los criterios y mecanismos para la selección, vinculación y permanencia delos profesores son transparentes”, o si “La elección de representantes de los profesores a los órganos directivos es imparcial” o si “La ubicación, permanencia y promoción en la carrera profesoral son coherentes con el Estatuto Profesoral”, o si “La evaluación del desempeño profesoral se aplica con transparencia y rigurosidad” o si “ El régimen disciplinario se aplica con rigurosidad” o si “Los méritos académicos y profesionales inciden en la remuneración”. No se necesitan grandes esfuerzos para averiguar que quien quisiera responder francamente estos interrogantes sin ahorrase problemas, no lo hará si teme que sus posturas pueden trascender y ser conocidas por sus superiores. Mediante este procedimiento de indagación, es probable que la Universidad obtenga unas magníficas encuestas que la dejen tranquila sobre su democratización, pero que no convenza al resto de la comunidad.
Tampoco se democratiza una Universidad reviviendo calculadamente una Asociación de sus exalumnos que irrumpe calculadamente en el panorama no propiamente para pedir democratización, sino como bastión de aplauso y como mecanismo para silenciar a todo aquel que no piense igual.
El Radical envió en días pasados unas preguntas a la Doctora Martha Hinestrosa, sobre aspectos propios de su función como Secretaria General, con el propósito de que a través de esa entrevista pudiera conocerse su opinión acerca de temas fundamentales y trascendentales para la institución.
Persiste el silencio en las directivas de la Universidad Externado
Por considerarlo de interés para la comunidad Externadista, El Radical envió en días pasados unas preguntas a la Doctora Martha Hinestrosa, sobre aspectos propios de su función como Secretaria General, con el propósito de que a través de esa entrevista pudiera conocerse su opinión acerca de temas fundamentales y trascendentales para la institución.
Con tal fin, El Radical remitió a la Doctora Hinestrosa un cuestionario breve y sencillo, con la esperanza de que fuese respondido en una semana, lo cual no fue posible porque la Secretaria General, en una nota remitida ocho días después, en vez de contestar las preguntas, optó por excusarse aduciendo que el único vocero de la Universidad es el Rector, Doctor Juan Carlos Henao, quien, como ya se informó en la pasada edición, tampoco se interesó por contestar los interrogantes planteados desde esta tribuna.
Las preguntas a la doctora Hinestrosa, que tampoco se preocupó por responder el Rector Henao, fueron las siguientes:
1. ¿Cuáles son los criterios o factores determinantes para designar a quien haya de ejercer la Secretaría General de la Universidad Externado de Colombia?
2. ¿Defina cuáles son sus responsabilidades administrativas en la Universidad?
3. ¿Defina cuáles son sus responsabilidades en las decisiones docentes o académicas?
4. ¿Cuáles son las razones que la han llevado a oponerse a que se renueve el actual Consejo Directivo de la Universidad, no obstante que lleva 23 años de haberse nombrado?
5. ¿Cuál es la razón para que el Consejo Directivo niegue a uno de sus miembros el derecho de acceder a tener copia de las actas de ese organismo?
6. ¿Explique por qué razón los representantes de la Universidad Externado de Colombia en la junta directiva del Grupo Bolívar siempre han sido miembros de la familia Hinestrosa?
7. ¿Cuántos miembros de las familias Hinestrosa o Rey son en la actualidad funcionarios o contratistas de la Universidad Externado de Colombia?
8. ¿Por qué la actual administración no ha rendido cuentas de su gestión ni ha permitido que se inicien los trabajos de la auditoria que fuera aprobada en el Consejo Directivo?
9. ¿Cuáles el procedimiento sancionatorio o el que se sigue para separar de su cargo a un funcionario de la Universidad, por causa diferente de su renuncia voluntaria?
10. ¿Cuáles el papel que desempeña o ha desempeñado durante el ejercicio de su cargo el doctor José Gregorio Pachón?
Postura de El Radical
El Radical deplora que el Rector y la Secretaria General se nieguen a responder aspectos respecto de los cuales la comunidad exige su pronunciamiento. El silencio de ambos no contribuye a la transparencia ni a la democratización de una Universidad que no rinde cuentas de su gestión, que no responde interrogantes legítimos y respetuosos, que le incomoda la crítica o la opinión disidente y que además propicia la estigmatización o persecución de quienes no andan aplaudiendo su “reinado”. No es ese el Externado del pasado ni puede serlo el del futuro.
El Radical continuará indagando sobre lo que considere pertinente e informando a todos los externadistas la realidad de lo que viene ocurriendo en la Casa de Estudios. !Post tenebras spero lucem!
Por primera vez en la historia de la institución, sus maestros decidieron darle vida al cuerpo profesoral que, a pesar de estar consagrado en el artículo 14 de los estatutos de la Universidad, nunca se había integrado. Eso significa que las próximas elecciones de profesores al Consejo Directivo de la Universidad van a tener que advertir la reglamentación adoptada por los mismos docentes.
Profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
Después de extenuantes asambleas, los profesores de las distintas facultades del Externado aprobaron el Reglamento de ese organismo. No se trató de una decisión menor, sino de muy alto contenido para la vigencia de la Universidad.
Ramiro Bejarano, profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
El cuerpo de docentes, más que instancia burocrática, es punto de encuentro de discusiones y decisiones profesorales, que tiene por encargo, entre otros aspectos, elegir a sus voceros en el Consejo Directivo de la Universidad, el cual debe renovarse cuanto antes, para restaurar el actual donde están sentados los mismos miembros hace 23 años. Si bien son respetables las voces de quienes todavía ponderan al Consejo Directivo de hoy, éste ya no representa la población profesoral del Externado, y, en cambio, es indiscutible protagonista de las dificultades que se han suscitado en el presente año lectivo.
Que después de tantos años los docentes del Externado hayan decidido voluntariamente realizar estas reuniones para adoptar su propio Reglamento, confirma que la llama de la democratización se prendió para no apagarse. Por primera vez en la historia de la institución, sus maestros decidieron darle vida al cuerpo profesoral que, a pesar de estar consagrado en el artículo 14 de los estatutos de la Universidad, nunca antes se había integrado.
Las asambleas profesorales no siempre fueron tranquilas, porque los docentes parecieron ubicarse en dos bandos. Uno, amigo de impulsar el reglamento profesoral de manera libre y autónoma; y el otro, notoriamente reacio a que este cuerpo se constituyera. No en vano las primeras deliberaciones estuvieron acosadas por la insistente propuesta de algunos docentes de verificar el quórum, consabida estrategia parlamentaria a la que sin embargo no sucumbieron estas asambleas, que finalmente pudieron decidir.
Aunque en los varios encuentros de los profesores no hubo espacio ni oportunidad para debatir aspectos tan neurálgicos como la necesidad de democratizar la Universidad y de exigir cuentas a la actual administración -no obstante que uno que otro docente sí lo intentara-, este primer esfuerzo ha mostrado que el rumbo del Externado del futuro no se detendrá. Aunque las directivas no han expresado su frontal oposición a la tarea profesoral de reglamentar este organismo, tampoco la han apoyado categóricamente.
Las señales recibidas durante todo el proceso que significó la convocatoria y realización de las asambleas de profesores, dejaron en evidencia que existe cierta resistencia de algunos docentes a la adopción de un reglamento. Era natural que algunos consideraran legítimo dejar las cosas como están o no meter a la Universidad en ese “embeleco de la democratización”, como lo pretenden algunos docentes, definitivamente contrarios a los vientos pluralistas y renovadores que, por fortuna, empezaron a soplar en el campus del Externado.
Hoy ya el Cuerpo de Profesores es un organismo vigente que cuenta con un Reglamento que fue aprobado en esas deliberaciones. Eso significa que las próximas elecciones de profesores al Consejo Directivo de la Universidad, van a tener que advertir la reglamentación adoptada por los mismos docentes, por primera vez en la historia de la Casa de Estudios.
Por esa razón, desde estas páginas abogamos porque el Consejo Directivo termine con urgencia de diligenciar el reglamento que le fuera remitido para que “sea dictado”, que no para su aprobación, pues lo único que no puede sucederle al Externado es que su proceso de democratización iniciado con paso firme con la conformación del cuerpo profesoral se trunque por cuenta de un rigorismo burocrático.
Profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
En 1998 el Externado renovó su Consejo Directivo, en desarrollo de un proceso que permitió entonces la representación de las facultades de derecho, finanzas, economía y ciencias sociales, mediante la consecuente incorporación de destacados profesores, con tradición y reconocimiento en la comunidad académica.
Hernando Parra, profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
Atendida por el Consejo la designación del nuevo Rector en el 2012 y habida cuenta del escaso conocimiento que de la administración de la Universidad manifestó quien fue llamado entonces a orientar su destino, el protagonismo del Consejo Directivo, era esperado, y además necesario, precisamente por el reto que planteaba la sucesión en dicho cargo, por las condiciones únicas e irrepetibles del antecesor.
Sin embargo, magro resulta el balance de la gestión del Consejo durante estos últimos siete años, pues con la destacada excepción de un número dual de sus miembros, quienes desde un comienzo buscaron impulsar las reformas que la Universidad requería ante el advenimiento de una nueva y decisiva etapa, la mayoría optó por subordinarse a las disposiciones rectorales autónomas, de suerte que el cuerpo superior de dirección universitaria, no sólo se marginó de participar activamente en tareas trascendentales, tales como la formulación y discusión de un plan estratégico para la Universidad, el estudio de nuevos planes educativos acordes con la evolución del país, el nombramiento de Decano para la facultad de Derecho, sino también de ejercer la función de vigilancia que estatutariamente le corresponde, tanto en materia de rendición periódica de cuentas, exigible a cualquier gestor de patrimonios ajenos, como frente a aquella relacionada con la asunción de compromisos por parte de la Universidad, vinculados a objetivos del gobierno de turno, que por loables que parecieran, requerían del aval del órgano directivo, precisamente por la función consultiva que estatutariamente este último está llamado a desempeñar.
El Consejo, mayoritariamente, confirmó también su rol secundario cuando olvidó adoptar su propio reglamento, uno que le habría permitido fijar un cronograma de reuniones periódicas y con propósito específico, que lo habría librado además del capricho de la agenda rectoral, que finalmente lo llevó a encuentros aislados, difusos y nada eficientes.
Para abundar en argumentos que permiten apreciar el progresivo aminoramiento que ha padecido el Consejo Directivo, basta con mencionar que en los últimos días se ha conocido la contratación de un ilustre ex Rector de una Universidad colombiana, a quien supuestamente se le ha encargado trazar los lineamientos de una nueva gobernanza para el Externado.
Absoluto desconcierto genera esta decisión unipersonal, pues la coyuntura actual de nuestra Casa de Estudios habría sugerido escuchar, primero, las reflexiones de los miembros del Consejo, y luego las de otros externadistas conocedores de la realidad institucional, para construir entre todos el futuro de la Universidad, antes de haber acudido a una consultoría del todo externa, probablemente de cuantioso valor, cuya primera ejecutoria tendrá que ser la de conocer -y muy a fondo- nuestra estirpe, esencia y talante.
Expuesto lo anterior, cabe preguntarse entonces: ¿Cuál será el balance de gestión que el Consejo Directivo presentará a la comunidad externadista al haber cumplido 20 años desde su elección?
Es un término creado por el Dr. Hinestrosa, el cual se refiere a aquella actividad en la que nos vemos envueltos y somos libres de obrar, basados en la ética. Es, sin lugar a duda, una de las mayores virtudes que tiene y destacan a la universidad, sin embargo, no deja de ser una retroalimentación para que no se pierda el talante y siga siendo el ejemplo la mejor forma de enseñarla.
El maestro Fernando Hinestrosa confiaba en que dos características estarían inmersas por siempre en el ADN de la Universidad: un alto sentido de la ética y lo que el denominaba el Talante Externadista.
La primera de las apuestas es dura. La Universidad recibe hombres hechos y derechos, con valores definidos en sus hogares y perfilados ya en buena medida por su formación en el colegio. No obstante, corresponde al cuerpo profesoral educar con el ejemplo. Cuánto daño han causado a nuestra comunidad los egresados y dolorosamente también algunos docentes, que han extraviado el camino y ratificado la sentencia de la sabiduría popular que señala que “el que cree que la plata lo es todo, termina haciendo de todo por la plata”.
Juan Pablo Estrada, profesor de la Universidad Externado de Colombia.
No le tocó al Dr. Hinestrosa ser testigo de los escándalos recientes que han tocado las fibras de la comunidad externadista. Por fortuna esas ovejas negras –me refiero a los que ya aceptaron sus culpas ante sus jueces naturales y no a lo que mantienen a salvo su presunción de inocencia– no son todo el rebaño y siguen siendo más los externadistas que con su actuar pulcro en el ejercicio profesional, así como en el desempeño juicioso de responsabilidades públicas, le dan lustre a nuestra centenaria casa de estudios.
La segunda de las características que el Dr. Fernando se ufanaba de encontrar en todo Externadista era lo que denominó el Talante Externadista. Empezando mi ejercicio de litigante por allá en el 2003 y luego de diez años de servicio público, me vi involucrado en una polémica con un ex Ministro de Estado y ex Alcalde Bogotá. El cruce epistolar se hizo público y el Dr. Hinestrosa me invitó un café en la Rectoría, pues quería conocer detalles de la ácida disputa. Oída mi versión, me dijo con su inconfundible voz “Estrada, no estoy muy de acuerdo con usted en el fondo del asunto, pero su forma de proceder fue la correcta y honra el Talante Externadista”.
No cometí la torpeza de pedirle una definición, pues entendí que para él no era otra cosa que actuar conforme el dictado de las convicciones, con libertad, sin temor, sin guardar silencio frente a lo que no nos parecía correcto.
Hoy una de las paredes del bloque A por el que forzosamente se desplaza la mayoría de los estudiantes destaca el pensamiento de quien orientó nuestras naves por más de cuarenta años. Allí se lee “Su Universidad, nuestro Externado, nació como una afirmación valerosa, altiva de libertad, tolerancia, respeto mutuo, teniendo como valor supremo la ética radical. En este credo democrático se formaron nuestros mayores, nos formamos nosotros y usted se formará. Ética de la convicción y no del temor, y menos del oportunismo”.
Por eso me resulta inexplicable, por decir lo menos, que ante la crisis que ha vivido nuestra Universidad en este 2018, de la que sin duda saldrá fortalecida, el Talante Externadista de muchos de los profesores esté brillando por su ausencia.
¿A qué horas el proceder de algunos está signado por el temor y por el oportunismo? Me irrita oír de colegas y amigos la frase “yo no estoy de acuerdo con eso, pero para qué meterse en líos” o “a mí me han tratado muy bien y yo no pateo a lonchera” No. Esos no son los valores con lo que nos formaron. Si queremos honrar la memoria del Dr. Hinestrosa y que sus dictados no sean solo letra muerta que adorne paredes y sirva para citar en discursos, nos corresponde recuperar el Talante Externadista y ello comporta no guardar silencio frente a lo que creemos que está mal.
Hacer crítica constructiva y respetuosa, deliberar, debatir sin miedo, aportar para la construcción de un Externado cada vez más grande. Y a nuestras directivas le es imperativo garantizar que el Talante Externadista no se convierta en un defecto de algunos, sino que siga siendo una virtud de todos. Solo así podremos seguir formando hombres libres como lo venimos habiendo desde hace ciento treinta y dos años.
Esta columna de opinión, realizada por Néstor Osuna, aborda la autonomía universitaria como una condición que debe tener la universidad y no como un fin. Esto para desarrollo de los estudiantes y la universidad. También señala que el gobierno universitario ha sido desplazado por la gestión administrativa, procurando primero el bienestar económico y olvidando el progreso cultural y científico de la sociedad.
Profesor ordinario de la Universidad Externado de Colombia.
El artículo 69 de la Constitución establece la autonomía universitaria, por cuya virtud las universidades tienen capacidad de autorregulación filosófica y académica, así como independencia para determinar sus formas de gobierno.
Esa autonomía no es un fin, como parecen entenderlo a veces las burocracias universitarias, sino la garantía de uno de los pilotes sobre los que están edificadas las sociedades que persiguen su progreso y mejoramiento: la libertad académica, que a su vez es la atmósfera espiritual imprescindible para que los estudiantes puedan desempeñar su trabajo y desplegar su razón de ser.
Néstor Osuna, profesor ordinario de la Universidad Externado de Colombia.
Dado entonces que la finalidad de la autonomía universitaria es permitir que las universidades cumplan con su función social, y que esta no es otra que construir y transmitir conocimientos en las ciencias, las artes y las humanidades, resulta ajena a su contenido su instrumentación como simple prerrogativa de tipo empresarial, así como su invocación como muralla de aislamiento frente a la sociedad o su utilización como herramienta de control dentro de las instituciones.
Tal como lo dijo nuestra Corte Constitucional en el año 2005, la autonomía universitaria existe para que las universidades sean “verdaderos centros de pensamiento libre, exentos de presiones que puedan perturbar su cometido o que les impidan cumplir adecuadamente con sus objetivos y funciones”.
Andrés Bernasconi, ha puesto de relieve la estrecha relación que existe entre la autonomía universitaria y la legitimidad de los gobiernos universitarios, bajo el entendido de que estos, como todos, requieren de legitimidad para sostenerse y de que esa legitimidad no puede desatender su aptitud para conducir a estos centros educativos hacia el cumplimiento de su misión.
La legitimidad universitaria, entonces, se mantiene en cuanto no desatienda los fines de la universidad, y en su origen, puede provenir de lo que este autor llama la “jerarquía del saber”, es decir, la auctoritas de los profesores con más reconocimiento o mayor vocación académica, o también puede tratarse de una legitimidad política racional basada en el voto y la confianza de los miembros de la comunidad académica.
Sin embargo, el autor también reseña una tendencia reciente a admitir tipos burocráticos o corporativos de legitimación, que apuntan a la gestión administrativa más que a la actividad académica, casos en los cuales es común el desplazamiento del gobierno universitario hacia actores externos a las instituciones, de los que se espera acierto en la gestión de los recursos económicos de las universidades y poca inferencia en los procesos académicos.
Por supuesto que la gestión de las universidades debe tener en cuenta la necesidad de supervivencia económica de los centros de educación superior, eso es una obviedad, pero dado que la finalidad de estas no es la obtención de lucro, sino el progreso cultural y científico de la sociedad, no debe perderse de vista ese vínculo entre autonomía universitaria y libertad académica.
Por tanto, la autonomía y el gobierno de las universidades deben estar al servicio de su comunidad, esto es, profesores, profesoras y estudiantes, que son quienes, en la búsqueda de nuevos horizontes científicos o culturales, en un ambiente de libertad, hacen universidad.
El Radical es un organismo de difusión del pensamiento del externadista, que nació de la mano de un grupo de profesores interesados en el futuro de la universidad, manteniendo la tradición y la calidad que la ha distinguido.
Regresa El Radical, como un medio de expresión necesario, inicialmente para que llegue a la comunidad externadista y sirva sus intereses, cada vez más crecientes y urgentes. Este es un esfuerzo liderado por un grupo de profesores que están conscientes de que los tiempos que corren requieren de permanente debate y discusión desapasionada de los temas de interés de nuestra Universidad Externado de Colombia, a la cual nos debemos todos quienes hemos sido sus alumnos y hoy ejercemos responsabilidades docentes.
Desde el mes de marzo del presente año, se han suscitado sucesos que de una u otra manera han mostrado la necesidad de contar con un medio de comunicación que sea capaz de informar sobre los hechos que están haciendo historia en nuestra Universidad, y además que difunda en un ambiente civilizado las opiniones de distintos sectores que, por diferentes y respetables razones, hoy no están a la mano de todos.
La reelección del Rector, darle vida al Cuerpo Profesoral mediante la aprobación de unos estatutos o reglamento, y en una palabra, crear mecanismos y condiciones para democratizar la Universidad, no son sucesos de menor calado sino de gran trascendencia en la vida de una institución que, hasta hoy, no había tenido necesidad de asomarse a esos aspectos en virtud de la estructura organizacional que gobernó la Universidad parroquial que con el tiempo se transformó en poderosa, pujante y en una organización compleja.
A lo anterior se suma el hecho no menos importante que reclaman muchos miembros de esta comunidad universitaria, de conocer las cuentas de la administración, como tiene que ocurrir en cualquier institución que tenga respeto por unos pilares democráticos sólidos de obligada transparencia. En ese escenario, por supuesto, cobra relevancia imprescindible, la renovación del Consejo Directivo de la Universidad, en su componente de los representantes de los profesores, el cual, como es de público conocimiento, se trata de un organismo que fue elegido hace más de 20 años y, por tanto, su representatividad hoy es precaria, atendidas las distintas expresiones académicas de la inmensa población docente de este Externado.
También el examen y la discutida creación de la decanatura de la Facultad de Derecho, para designar allí un profesor que no solo soporte su pesado día a día administrativo, hoy carga ajena a las tareas de la rectoría y la secretaria general, sino que cuente con el respeto y reconocimiento de los profesores de todos los matices y tendencias, que tenga la virtud de unir en el disenso, y no propalar divisiones innecesarias y peligrosas para la estabilidad y credibilidad públicas de un Externado que ha ganado sitio de privilegio durante los últimos años, gracias al esfuerzo colectivo de todos sus integrantes sin excepción.
El nombre El Radical ha sido adoptado en respeto a la ideología que subyace en el Externado desde su creación el 15 de febrero de 1886, en épocas del temido régimen oscurantista de la Regeneraci un organismonesbiente civilizados. El Externado es de todos, no de nadie en particular. las generaciones futuras.credibilidad pón. Es cierto que los tiempos cambian, pero la ideología inspiradora de este legado que hemos recibido de Nicolás Warlosten, Diego Mendoza Pérez, Ricardo Hinestrosa y Fernando Hinestrosa, ha de seguir siendo el faro orientador de esta Universidad al que debemos rendir culto las generaciones futuras, inclusive su actual rector, Juan Carlos Henao, responsable hoy de los destinos de la “sagrada heredad”.
Estas páginas virtuales verán la luz cada mes, pero ojalá puedan aparecer en períodos más cortos. Bienvenidos todos, sin exclusiones. El Externado es de todos, no de nadie en particular.
El Externado necesita un estatuto profesoral renovado, que armonice los principios que inspiraron su fundación con aquellos que han animado su permanencia y que asegurarán su porvenir, con imprescindible incorporación de la libertad de cátedra, el derecho de asociación, el compromiso con la institución y la ética en el ejercicio docente y profesional.
Un nuevo estatuto profesoral para el buen futuro del Externado
Por: Hernando Parra.
Profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
La Ley 30 de 1992, mediante la cual se organizó el servicio público de la educación superior en Colombia, reconoció la autonomía de las instituciones de educación de esa naturaleza, para desarrollar varias actividades propias de su objeto social, entre ellas la relacionada con adopción del cuerpo normativo orientado a regular las relaciones con sus docentes.
Hernando Parra, profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
La misma ley dispuso la creación del llamado Consejo Nacional de Educación Superior, CESU, y le confió a dicho organismo, como primera función, la de establecer los requisitos de creación y funcionamiento de los programas académicos, en proceso denominado actualmente, registro calificado, para cuyo trámite se exige además la presentación de los documentos de política institucional que revelen, tanto los criterios para la selección y nombramiento de los profesores, como aquellos que divulguen los métodos para su evaluación, y también los que promuevan instrumentos tendientes a asegurar su estabilidad y a fomentar su capacitación. Esta exigencia se extendió también para efectos de adelantar los programas de Acreditación Institucional, figura que se adoptó como política de Estado para asegurar la calidad de la educación superior.
Así pues, ninguna institución universitaria puede aspirar a la autorización de sus registros calificados para sus propuestas académicas, y menos a su Acreditación Institucional, sin demostrar la vigencia, entre otros estatutos, de aquel dedicado a regular la relación de la institución con sus docentes.
El Externado, precisamente dentro del contexto antes citado, adoptó un estatuto profesoral en 2008, habiendo tomado como sustento del mismo las sencillas disposiciones de los estatutos y el reglamento orgánico interno que se ocupaban de la temática profesoral.
Vale la pena mencionar que desde entonces se advertía la insuficiencia de este estatuto frente a los desafíos que suponía el evidente crecimiento institucional en número de programas y de alumnos, y la modernidad universitaria, de manera que su temporalidad estaba anunciada.
Consiente de ello, hace casi tres años, cuando me correspondió representar a los profesores en el acto de conmemoración de los 130 años de fundación de nuestra Casa de Estudios, mencioné dentro de mis palabas la inaplazable tarea que habría de ocupar a las directivas de la Universidad referida a la atención de esta apremiante necesidad.
El Externado necesita un estatuto profesoral renovado, que armonice los principios que inspiraron su fundación con aquellos que han animado su permanencia, y asegurarán su porvenir, con imprescindible incorporación de los más trascendentales, como libertad de cátedra, el derecho de asociación, el compromiso con la institución y la ética en el ejercicio docente y profesional.
La adopción del reclamado estatuto demanda la convocatoria de los docentes de todas facultades, pues no puede ser producto de una imposición, ajena del todo a nuestra tradición, sino de un consenso, que habrá de encontrar eco en el Consejo de Profesores, cuya reciente activación configura un primer logro histórico de todo el cuerpo profesoral.
Para a este empeño, el compromiso de todos nosotros debe ser in solidum, de cara al futuro del Externado.
Se requiere que la universidad se transforme en la Fundación Universidad Externado de Colombia para así ser mucho más exigente en todos los órdenes, puesto que allí no opera la voluntad de los propietarios, sino los deberes y obligaciones de los encargados del Gobierno Institucional. Razón por la cual no toda persona está en condiciones de asumir tal responsabilidad.
Profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
La técnica de la “personificación Jurídica” en las actividades particulares se da en los entes con ánimo de lucro como son las “Sociedades Comerciales” y los sin ánimo de lucro como son “lasFundaciones”. A diferencia de las primeras que tienen propietarios, éstas tienen “beneficiarios”, y por lo tanto no distribuyen utilidad alguna sino beneficios a quienes acceden a su llamado, y por eso los integrantes de su Gobierno no pueden percibir algo más allá de los sueldos asignados.
Saúl Sotomonte, profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
Así como en las “Sociedades Comerciales” se exige transparencia y un Gobierno Corporativo bien establecido, en “lasFundaciones”, se tiene que ser mucho más exigente en todos los órdenes puesto que allí no opera la voluntad de los propietarios, sino los deberes y obligaciones de los encargados del “Gobierno Institucional”. Razón por la cual no toda persona está en condiciones de asumir tal responsabilidad.
Si para las sociedades comerciales se exige un sistema de información, de participación y de control que de seguridad a todos los interesados, especialmente a sus propietarios, con mayor razón se ha de exigir para “Las Fundaciones”. Razón de más para que la información requerida deba ser veraz, completa, clara y oportuna sin restricción alguna.
Cuando en las “Fundaciones” no se da una dirección y administración organizadas, claras y transparentes como corresponde a los parámetros de la ética en la gestión de lo ajeno, se incurre en abuso de poder, lo que puede causar perjuicios a los “beneficiarios” y a la comunidad en general.
En los términos más positivos queremos trasladar el anterior análisis a la situación de “La Fundación Universidad Externado de Colombia”, destacando las siguientes particularidades:
Se fundó atendiendo un llamado por la democracia, la tolerancia y el respeto por las ideas ajenas, partiendo de la observancia de una conducta pública y privada intachable.
Dentro de su organización tiene previsto el cargo de “Rector”, representante legal de la persona jurídica. “El Consejo Directivo”, como máximo órgano del Gobierno de la institución y como tal nombra al Rector, y en el cual están representados los profesores y los estudiantes. “El Consejo de Profesores y el Consejo Estudiantil”, quienes son los encargados de designar al Consejo Directivo. Tiene, además, la Secretaria General y la Revisoría Fiscal.
La Universidad fue fundada en l.885 tan sólo con la Facultad de Derecho y con aproximadamente treinta estudiantes, y además el trabajo profesoral era ad-honorem. Para estos tiempos las cosas han cambiado.
La Universidad tiene algo más de diez facultades y un gran número de cursos de Especialización y de Maestrías, así como de Doctorado. Cuenta con cerca de 15.000 estudiantes.
Desde el punto de vista patrimonial, la Universidad se ha consolidado de manera importante.
La universidad tiene una planta profesoral de más de mil personas lo que hace necesario el Estatuto Profesoral, así como la reglamentación de becas para adelantar estudios fuera del país.
Tiene importantes acuerdos internacionales.
Lo anterior y demás requerimientos del mundo moderno hacen que los estatutos de la Universidad previstos para el Siglo XIX se actualicen, buscando su democratización y transparencia en todo nuestro actuar, así como la debida asignación de funciones y las responsabilidades del caso.
En próximas entregas presentaremos nuestras sugerencias sobre el particular.
Nace cuando se movieron los cimientos de la centenaria casa universitaria con ocasión de unos derechos de petición a la Rectoría y la reelección de Juan Carlos Henao, logrando así una convocatoria de profesores en la que se buscaba censurar sus opines de los medios de comunicación.
Profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
Este será un año inolvidable en el Externado por todo lo sucedido a partir de marzo, cuando se movieron los cimientos de la centenaria casa universitaria con ocasión de unos derechos de petición a la Rectoría, presentados por el ex profesor Eduardo Montealegre y por el docente Néstor Osuna. A partir de ese “florero de Llorente”, empezó un período de crisis ante la necesidad de democratizar la Universidad y pedir cuentas a la administración, entre otros aspectos cardinales.
El Consejo Directivo, movido por la necesidad de enfrentar una tutela, intempestivamente decidió reelegir al Rector Juan Carlos Henao, sin que esa decisión haya permitido que las aguas regresen a su cauce natural.
Ramiro Bejarano, profesor emérito de la Universidad Externado de Colombia.
En el afán de honrar un proceso de democratización, se convocó el estamento profesoral para expedir el Estatuto de los Profesores, por primera vez en 135 años de existencia de esta alma mater, antaño considerada el templo del liberalismo radical.
Convocar los profesores ha traído desde cosas buenas hasta nerviosismo, y por cuenta de esos extremos, en una primera asamblea de abril se formularon confusas propuestas para mantener esta crisis a salvo de los medios de comunicación, intento fallido porque las propias directivas patrocinaron los publirreportajes transmitidos en una emisora en la que entrevistaron a quienes supuestamente pretendían defender al rector Henao de la conspiración montada por Montealegre – la cual solo tuvo lugar en la obsecuente imaginación de algunos interesados en confundir para descalificar –. El resultado está por verse, pero ya quedó memoria de esta propuesta inesperada e impensable lanzada el pasado 1 de octubre que con matices nada democráticos se aprobó:
“Conscientes de la importancia de los debates y consensos a los que hemos llegado, consideramos relevante insistir y resaltar lo acordado en el mes de abril de este año, en el sentido de mantener las discusiones alejadas de los medios de comunicación, con respeto por el nombre de la Universidad y de las formas, elementos que nos permitirán fluir (sic) en el disenso. También insistimos en no replicar mensajes o realizar afirmaciones en medios de comunicación o redes sociales con contenido que puede ser constitutivo de afirmaciones deshonrosas o falsas, que afecten el buen nombre de la Universidad o cualquiera de sus miembros”.
Escasas voces de algunos profesores rechazaron esa propuesta, por su talante censurador a los medios y a todo aquel que se considere asistido de razones para expresar sus opiniones sobre esta crisis en las redes sociales.
Era evidente que en los salones libertarios del Externado, surgidos de las cenizas de “La Humareda” en respuesta al Estado confesional y represor, el mismo que mantuvo una actitud enhiesta en la hegemonía conservadora y en la dictadura de Rojas Pinilla, por primera vez, en vez del diálogo y la tolerancia, se abrían camino las imposturas intolerantes y represivas. ¿A quiénes pretendían callar y a qué le temen que se comente públicamente? La propuesta maquillada quedó así:
“Conscientes de la importancia de los debates y consensos a los que hemos llegado, consideramos relevante insistir y resaltar lo acordado en el mes de abril de este año, en el sentido de mantener las discusiones al interior de la Universidad y de las formas, elementos que nos permitirán fluir (sic) en el disenso. La Asamblea rechaza las afirmaciones falsas realizadas en medios de comunicación y redes sociales”.
Democratizar cuesta y mucho, pero nunca puede significar el sacrificio y el olvido de los principios fundantes de una institución libre y pluralista.
